sâmbătă, 29 august 2009

Aplicarea legii accesului la informatiile publice intarzie trei luni

Legea accesului la informatiile publice ar putea fi aplicata, efectiv de la inceputul lunii martie, data la care autoritatile publice trebuie sa finalizeze organizarea unor structuri specializate in asigurarea accesului cetatenilor la informatiile publice, a spus, ieri, ministrul Informatiilor Publice, Vasile Dancu. Aceasta lege a aparut in Monitorul Oficial inca din 23 octombrie si ar fi trebuit sa intre in vigoare la doua luni de la publicare, respectiv la 23 decembrie. Dancu a aratat ca normele de aplicare a legii ar putea fi aprobate la proxima sedinta de Guvern, dupa ce aceste norme au fost discutate cu reprezentanti ai societatii civile, precum si cu deputatul Mona Musca, initiatoarea unui proiect de lege privind accesul la informatiile publice. Ministrul Informatiilor Publice a spus ca nu stie exact cat vor costa pregatirile pentru aplicarea legii informatiilor publice, respectiv constituirea unor structuri specializate in cadrul institutiilor publice si tiparirea formularelor standard prin care se solicita diferite informatii, dar a apreciat ca aceste costuri nu vor impiedica aplicarea legii. Legea accesului la informatiile publice ar pune capat, cel putin teoretic, aplicarii principiului enuntat de ministrul Serban Mihailescu: "Ciocu mic!", intrucat, potrivit lui Dancu, publicul ar putea avea acces la contractele incheiate de RAPPS, de exemplu. Anul trecut, Mihailescu a prezentat ca o favoare personala posibilitatea ca aceste contracte de inchiriere sa fie publicate in Monitorul Oficial, insa in partea a treia a acestei publicatii, la care presa nu este abonata. Restrictiile din lege sunt destul de vagi, fiind exceptate de la publicare, de exemplu, informatiile privind activitatile comerciale sau financiare, daca in acest fel s-ar aduce atingere principiului liberei concurente. Or, autoritatile publice sau regiile se pot prevala de acest text pentru a interzice accesul presei la diferite contracte oneroase. Legea accesului la informatiile publice prevede doar publicarea, in mod obligatoriu, a bilantului contabil al fiecarei institutii, insa chiar ministrul Dancu a recunoscut ca acest bilant nu este relevant. In plus, legea nu prevede practic nici un fel de sanctiuni pentru functionarii care refuza sa permita accesul la informatiile publice. Potrivit proiectului normelor metodologice de aplicare a legii informatiilor publice, functionarii care incalca legea risca doar sanctiuni disciplinare. In schimb, normele preiau un text din legea administratiei publice si prevad ca, in acele unitati administrativ-teritoriale in care o minoritate detine o pondere mai mare de 20%, informatiile care se comunica din oficiu vor fi difuzate si in limba minoritatii respective. In prezent, doar 11 tari din Uniunea Europeana au o lege privind accesul la informatiile publice, iar in Marea Britanie, de exemplu, o asemenea reglementare a intrat in dezbaterea Parlamentului abia in anul 2000. In statele nordice insa, garantarea unui acces cat mai larg la informatiile publice este considerata o cale de limitare a coruptiei, iar restrictiile in ceea ce priveste accesul la informatii sunt extrem de limitate.